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온카 세네카족은 2014년 뉴욕이 4개의 상업용 카지노를 허가하기로 결정한 것에 격분했고, 그 부족이 주에 대한 수익 분담금 지불을 피하기 위해 허점을 간파하는 순간, 그것은 주도권을 잡았다. 온카 세네카 부부는 2002년 약정서에 약정이 전복된 2016년 이후에도 계속 지급해야 한다는 조항이 없다고 주장한다. 온카 쿠오모 연말 전에 해결된 분쟁 주정부는 이것을 “법과 논리를 초월한” 것으로 묘사하고 작년에 그 부족이 협정을 위반했다고 선언했다.
뉴욕은 세네카 가문을 중재에 회부했지만, 중재위원회는 12월 중순까지 첫 번째 청문회를 열지 않을 것이다. 한편, 나이아가라 폭포는 지불해야 할 청구서가 있다. 그 도시의 축소된 예산은 올해 9,140만 달러였지만, 그것은 반복적인 수입으로 약 8,000만 달러 밖에 가지고 있지 않다. 경찰과 소방관의 해고와 도로 개선과 같은 사업의 축소 이야기가 있어 왔다. “저는 사람들에게 이제 어떻게든 우리가 어려운 결정을 내릴 필요가 없다고 생각하지 말라고 경고하고 싶습니다.
폴 다이스터 시장은 수요일 말했다. 나이아가라 폭포가 부족에게서 얻던 양은 변동이 심했다. 2013년에는 1,420만 달러를 받았지만 2016년에는 1,230만 달러에 그쳤다. 그 부족은 2017년 중반에 지불을 완전히 중단했다. 세네카스 디피안트 쿠오모는 26일(현지시간) 버팔로에서 “분규가 벌어지고 있고 세네카족도 돈을 내기를 거부했다”고 말했다. “그것이 나이아가라 폭포의 고난을 만들었습니다.”
올해 말쯤 중재가 마무리될 것으로 본다”고 덧붙였다. “우리는 지금 그 과정에 있습니다. 하지만 그 동안 나이아가라 폭포는 고통을 받고 있고, 주정부는 도움이 되기 위해 할 수 있는 일을 하고 싶어합니다.” 1230만 달러는 기부금이 아니다. 쿠오모는 세네카 문제가 해결되면 걷힐 수입에 대한 진전이라고 설명했다. 쿠오모에 따르면, “만약”이 아니라 “언제”라고 하지만, 세네카 네이션의 토드 대통령은 이번 주 버팔로 뉴스와 접촉했을 때 반항적이었다.
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그는 “만약 주지사가 정부가 받고 보관한 수억 달러의 세네카 돈으로 시장의 실패한 재정 리더십을 뒷받침하고 싶다면, 그것은 그들 정부간의 문제”라고 말했다. “이 협정은 우리의 14년 지불 의무에 대해 매우 명확하며, 우리는 그것이 협정의 구속력 있는 중재를 통해 유지될 것이라고 믿습니다.” 2017년 가을 필리핀 게임 어뮤즈먼트 코프인 PAGCOR는 정부가 소유하고 운영하는 47개의 카지노를 경매에 부칠 것이라고 발표했다.
이 결정은 국가 예산을 위한 즉각적인 자금 마련을 원했던 로드리고 두테르테 대통령으로부터 나왔다. 그러나 이제 PAGCOR의 안드레아 도밍고 회장은 Inside Asian Gaming에 대해 좀 더 검토해 보면 국가가 소유권을 계속 유지하는 것이 재정적으로 더 타당하다고 말한다. “PAGCOR 카지노는 꽤 잘 버텨내고 있습니다,”라고 도밍고는 설명했다. “지난해 그들은 PHP 220억 달러(4억 1천만 달러)를 기부했고, 올해는 PHP 260억 달러(4억 8천만 달러)에서 PHP 270억 달러(5억 달러)를 기부할 예정입니다.”
평상시대로 영업 예산을 위한 즉각적인 자금 조달과 함께, 두테르테는 카지노를 해체하기 위해 PAGCOR에게 권한을 위임했다. 대통령은 현재 마련된 대로 그 조직이 부패하기 쉽다고 말했다. 판탈레온 알바레즈 전 하원의장은 지난해 “이런 권력을 가진 단체는 다른 사람들을 깎아내리면서 호의적인 손을 들어줄 위험을 무릅쓰고 있다”고 말했다. 알바레스는 PAGA가 카지노를 매각했다면 PAGAOR을 필리핀 오락 게임국으로 바꿀 법안을 도입했다.
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PAGCOR가 규제자와 운영자로 남을 것인가에 대한 질문에 도밍고는 “앞으로 몇 년 동안, 여전히 수익성이 있기 때문에 그렇게 생각한다. PAGCOR가 카지노를 소유하고 운영하면서 그들이 내는 총 도박 수익은 100% 정부에 직접 돌아간다.” 마닐라의 엔터테인먼트 시티에서 주로 볼 수 있는 필리핀의 상업용 통합 리조트는 VIP 테이블 게임 수익의 5퍼센트만을 정부와 공유하고 있으며, 대중 시장 플레이의 15%를 공유하고 있다.
카오스 더 노르만 PAGCOR의 계획을 완전히 뒤집기로 한 결정은 필리핀이 아니었다면 놀랄 것이다. 게임업계는 지난 2016년 6월 두테르테가 취임한 이후 총체적 혼란 상태에 빠졌다. 다양한 인권 침해로 비난을 받고 있는 이 논란이 많은 지도자는 처음에 이 나라에서 온라인 도박과 불법 지하 도매를 없애려고 노력했다. 필웹의 거의 300개의 전자 게임 카페는 문을 닫아야 했지만, 그 후 대통령은 뒷걸음질쳤다.
두테르테는 2016년 12월 “청년들까지 도박을 하고 있고 제대로 된 세금을 징수할 방법이 없어 화가 났다”고 말했다. 세금이 제대로 걷힌다면 온라인 도박을 부활시키겠다고 말했다. 두테르테는 PAGCOR에게 2020년까지 필리핀을 동남아시아 최고의 게임 및 엔터테인먼트 여행지로 만들도록 지시했다. 외국계 카지노 사업자들은 그 기회에 뛰어들었지만, 이제 투자자들은 대통령과 다른 의견을 듣고 있다.
